Onderhoud kapitaalgoederen

Inleiding
Om een goed beeld te hebben van de meerjarige onderhoudslasten, is het van belang om per beheerdomein te beschikken over een beheerplan.

In 2018 zijn bij de nota kapitaalgoederen 2019 – 2023 (2018-183) de beheerplannen voor de beheerdomeinen vastgesteld.

In 2023 is de Nota kapitaalgoederen voor de periode 2024-2027 vastgesteld. In deze nota schetsen wij een integraal toekomstperspectief van onze kapitaalgoederen voor de periode 2024 tot 2027 met een doorkijk naar de volgende beheerperiode. Per beheerdomein zijn beheerplannen opgesteld en in de nota is een samenvatting opgenomen van ambities, areaal, kwaliteit, beheer- en onderhoudsmaatregelen en financiën die hiervoor beschikbaar en nodig zijn. De beheerplannen komen tot stand volgens de principes van Asset Management.

Kwaliteitsniveau/-ambitie
Voor Beheer Openbare Ruimte is het beeldkwaliteitsniveau door de raad bepaald op niveau B. Voor de binnenstad geldt niveau A. Er zijn vier beeldkwaliteitsniveaus: respectievelijk A+/A, B, C en D. Beeldkwaliteit A+ is het hoogste beeldkwaliteitsniveau, waarna het beeldkwaliteitsniveau afloopt tot niveau D. Voor elk beheerdomein worden deze normen gedefinieerd. Voor zwerfvuil geldt bijvoorbeeld dat op niveau B een bepaalde hoeveelheid zwerfafval op een aantal vierkante meters aanwezig mag zijn. Hetzelfde geldt voor onkruid, etc. Deze hoeveelheid verschilt per niveau.

Bij onderhoud is integrale afstemming van vakdisciplines het uitgangspunt. Waar mogelijk maken we werk met werk.
In de synergie van werkzaamheden van Openbaar- en andere domeinen, zoeken we naar kostenbesparingen. Bij werkzaamheden in de openbare ruimte is de algemene doelstelling: We realiseren samen met inwoners en partners een toekomstbestendige openbare ruimte die schoon, heel en veilig is. De openbare ruimte is toegankelijk en aantrekkelijk voor huidige en toekomstige generaties - jong en oud - als omgeving om in te wonen, recreëren en werken. We behouden en versterken de kwaliteit van de openbare ruimte en stellen de gebruiker en of functie centraal.

Overzicht beleidskader

Toelichting per soort kapitaalgoed

Wegen
In 2023 hebben we een aantal kleinschalige en grootschalige asfalteringswerkzaamheden uitgevoerd. Denk hierbij aan asfalteringswerkzaamheden van de Weg naar de Poort en de fietspaden en rijweg van Parkhout, maar ook grootschalig asfaltonderhoud aan de gebiedsontsluitingswegen. In 2023 hebben we het groot onderhoud elementenverharding samengevoegd tot een totaalproject en zijn we voortvarend doorgegaan met het aanpakken van een groot aantal buurten. Door o.a. vertraging van het groot onderhoud in 2022 en de aanleg van glasvezel zijn de plannen herzien. In 2023 zijn locaties in 11 buurten opgepakt. Voorbereiding van de geplande buurten was (deels) in 2023 gereed. Uitvoering van een aantal buurten is naar 2024 verschoven.

In de nota kapitaalgoederen (RVS 2023-308, raad 2 nov 2023) is aangekondigd dat de onderhoudsvoorziening wegen (doel egalisatie van kosten) bij de jaarrekening 2023 beëindigd zal worden. De verwachting is dat de onderhoudskosten voor instandhouding de komende periode over de jaren heen stabiel zullen zijn. Daarmee vervalt de functie van deze onderhoudsvoorziening. Voorgesteld wordt het restant saldo van de voorziening (€ 755.000) toe te voegen aan de reserve kapitaalgoederen.

Civiele kunstwerken
Veel voorkomende werkzaamheden werden in een raamcontract opgepakt. Via deze activiteiten is bijgedragen aan de zorg voor goede en voldoende voorzieningen op het gebied van wegen en kunstwerken, die goed te beheren zijn, alsook aan doelstellingen op het gebied van klimaatadaptatie.

Weg- en straatmeubilair
Op basis van de meldingen en onze eigen schouw hebben we diverse bebording vervangen waardoor het areaal op minimaal B-niveau zit.

Water (baggeren en beschoeiingen)
We hebben baggerwerkzaamheden uitgevoerd gezamenlijk met het Hoogheemraadschap de Stichtse Rijnlanden. Deze werkzaamheden lopen tot mei 2024.

In 2023 hebben we middelen ingezet voor het vervangen van beschoeiingen. In 2023 is onder een nieuw contract de vervangingen voortgezet. Hierdoor hebben we het vervangingsniveau behaald, zoals in het beheerplan beschoeiingen 2020-2023 was voorzien.

Riolering
In 2023 voerden wij de acties uit die zijn beschreven in het Gemeentelijk Rioleringsplan 2019-2023. Er zijn diverse reparaties met verschillende technieken aan het hoofdriool en de kolk- en huisaansluitleidingen uitgevoerd op basis van inspecties, hydraulische berekeningen en calamiteiten. Er zijn verbeteringen doorgevoerd in de waterhuishouding door het verhogen van duikers in Fokkesteeg. Daarnaast zijn er diverse installaties gerenoveerd waaronder de installaties die zorgen voor de afvoer van afvalwater in Galecop West, Batau Zuid, Wijkersloot en Zandveld.

Spelen en bewegen
Twee locaties in Driftenbuurt en de schoolpleinen van Vroonestein en Toonladder in Zuilenstein zijn omgevormd tot uitdagende speelplekken. Ook het sportveld van Willem Alexanderschool aan de Lupinestraat is vervangen.
Vanuit integrale aanpak met handhaving en jongerenwerk zijn 4 Jongeren Ontmoetingsplekken uitgebreid op de locaties in Park Oudegein, Park Kokkebogaard, A2 zone t.h.v. Velduil en de Nedereindseweg t.h.v. Sportzaal de Waterlelie.

Openbaar groen
Conform het beheerplan Groen hebben we in 2023 middelen ingezet voor het beheer en onderhoud van het openbaar groen. Ook zijn er weer complete plantvakken opnieuw ingericht vanuit het meerjaren investeringsprogramma. In 2023 hebben wij het omgevingsprogramma Natuur in de stad 2023-2033 opgesteld.

Maatschappelijk Vastgoed
Het Beheerplan Maatschappelijk Vastgoed is in 2023 geactualiseerd. Vanuit het beheerplan het planmatig onderhoud uitgevoerd. Daarnaast zijn deze opnieuw geactualiseerd. Daarbij wordt uitgegaan van de Meerjaren Onderhoudsplannen (MJOP), die integraal deel uitmaken van het Beheerplan. De dekking van het geplande onderhoud vindt plaats vanuit de onderhoudsvoorzieningen. De jaarlijkse dotaties zijn het gemiddelde bedrag per jaar van de totale onderhoudskosten over 10 jaar van elk gebouw. Voor elk gebouw is een MJOP opgesteld.

In algemene zin geldt dat elk jaar wordt nagegaan of het geplande onderhoud vanuit technisch oogpunt al wel noodzakelijk is. Als dat nog niet het geval is, wordt het onderhoud in het MJOP een of meerdere jaren doorgeschoven. Als het onderhoud wel noodzakelijk blijkt dan wordt het opgenomen in het Onderhoudsplan voor het betreffende jaar. Dit leidt tot fluctuaties in bestedingen.

In lijn met eerdere jaren is met name bij de onderwijshuisvesting minder onderhoud uitgevoerd dan gepland en geraamd. De voornaamste reden is om in het kader van de strategische verkenning naar onderwijshuisvesting in Nieuwegein nu nog geen investeringen te doen die niet strikt noodzakelijk zijn.

* Bij gebouwen met een verwachte levensduur van 5 jaar of minder kan het conditieniveau op onderdelen lager uitvallen. Veiligheidsinstallaties voldoen echter altijd aan de daaraan gestelde eisen.